刘桓认为在关注财政收入增长的同时,也应该关注财政支出,国家的财政支出是否多用于改善民生
而世界银行的研究成果表明,发展中国家和发达国家具有不同的最佳宏观税负水平。中下等收入国家的为20%左右
由此看来,不管福布斯的排行榜是否科学,中国的税负痛苦指数不会太低,是不容否认的事实。2010年中国社科院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告2009/2010》显示,2009年按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重已达32.2%,而学者张斌提供的数据表明,2007年,美国、日本、德国、法国宏观税负分别为27.9%、28.3%、36.0%、43.5%。中下等收入国家的为20%左右。社会福利支出占财政支出比例越高,居民所缴纳的税收就越多地被用于居民,自然感觉税收负担轻。本周的热门话题,除了持续发酵的欧洲主权债务危机,就是关于中国税收痛苦指数的争论。
如果大家同意这个共识,可以用数字客观说明中国宏观税负的高低,以及财政支出的基本结构。而世界银行的研究成果表明,发展中国家和发达国家具有不同的最佳宏观税负水平。固定资产投资增长保持高位。
下阶段宏观经济政策应继续保持政策的连续性、稳定性,并根据形势发展的需要,把握好宏观调控的方向、力度与节奏,增强政策的前瞻性、针对性和有效性,力求在稳增长、控物价、调结构之间寻求平衡点,促进经济又好又快发展。另一方面,针对当前经济运行中的一些新问题新情况,并考虑政策的滞后效应及全球复苏进程的复杂性和不确定性,宏观经济政策要更有前瞻性、针对性和有效性,把握好宏观调控的方向、力度和节奏。二、全年主要经济指标预测及建议预计下半年经济增长仍将继续朝着宏观调控预期方向发展积极从稳增长、控物价、调结构等方面着手,巩固经济社会发展好势头综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境,预计下半年经济增长仍然朝着宏观调控的预期方向发展,即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制,通胀出现冲高回落的趋势。虽然前期消费热点降温,但在目前就业形势依然较好、工资增长较快的情况下,居民收入将进一步提高,对保持消费增长具有重要支撑作用。
根据国家审计署的报告,我国地方政府债务余额与国内生产总额和地方政府财力的比率均在国际公认的安全线以内,采取适当的政策措施是完全可以化解的。预计2011年全年经济增长9.5%,全年消费价格指数上涨在5%左右
日本全年的经济增长则仍受地震困扰,如果应对不好仍会影响日本的复苏进程。下半年,我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响,还存在着较大的不确定性,这给宏观政策的操作带来一定难度。五是下半年物价翘尾因素明显减少。欧元区经济复苏整体强于市场预期,一季度,欧元区经济环比增长0.8%,同比增长2.5%,创2007年第三季度以来的最高水平。
要通过扩大财政支出、提高补贴、结构性减税等措施,降低生产流通成本、减轻企业和个人负担、提高对低收入群体的转移支付力度,从而保障供给、缓解物价上涨压力并把通胀的负面影响降至最小。另一方面,针对当前经济运行中的一些新问题新情况,并考虑政策的滞后效应及全球复苏进程的复杂性和不确定性,宏观经济政策要更有前瞻性、针对性和有效性,把握好宏观调控的方向、力度和节奏。在大力发展高端装备制造业、新能源产业等政策措施的带动下,装备工业发展还有较大市场空间和持续的增长动力,支撑工业经济继续平稳运行。下阶段宏观经济政策应继续保持政策的连续性、稳定性,并根据形势发展的需要,把握好宏观调控的方向、力度与节奏,增强政策的前瞻性、针对性和有效性,力求在稳增长、控物价、调结构之间寻求平衡点,促进经济又好又快发展。
今年上半年,主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导,企业融资、用工成本增加,部分地区劳动力工资上涨,给企业尤其是中小企业生产经营造成一定困难。要坚持稳健的货币政策,消除通胀的货币条件。
从有利条件方面看:一是世界经济有望继续保持温和复苏。面对新形势新任务,我们既要正确认识取得的成绩,又要保持清醒头脑,未雨绸缪,做好应对各种困难和潜在风险的准备,巩固经济社会发展好势头。
虽然前期消费热点降温,但在目前就业形势依然较好、工资增长较快的情况下,居民收入将进一步提高,对保持消费增长具有重要支撑作用。二要综合治理物价过快上涨。今年我国还对个人所得税等做出调整,这些都有利于增强消费者信心。一季度美国国内生产总值按年率增长0.4%,较去年四季度有所回落,但企业效益指标表现良好,这预示下半年美国经济上行仍有现实基础。要继续采取积极措施,努力实现我国全年粮食生产丰收。一是全球经济复苏放缓这一基本面因素不支持国际大宗商品价格进一步上扬。
这将在总体上为中国经济增长提供较为稳定的外部环境。要抓住当前有利时机,加快建立产业退出机制,促进落后生产能力有序退出。
从统计数据看,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务,仍任重而道远。要进一步加大落后产能淘汰和节能减排的政策力度。
日本受强震影响一季度经济环比下降0.9%,但随着灾后恢复重建的推进,下半年有望实现正增长。三要毫不松懈地抓好农业生产。
要加大对农业基础设施投资,改善农业生产条件。预计2011年全年经济增长9.5%,全年消费价格指数上涨在5%左右。一要保持宏观经济政策的连续性稳定性。经济增速放缓过程中,这些风险是否会集中显现,导致经济硬着陆,是人们普遍关心的问题。
三是我国已经和将要出台一系列降低生产流通成本的扶持性政策措施,其效应也将逐渐显现。四是国内货币信贷条件已出现明显变化,对价格上涨也有一定的抑制作用。
欧盟主权债务危机仍在发展。预计社会消费品零售总额全年增长16.4%。
固定资产投资增长保持高位。四要继续推进经济结构调整和经济发展方式转变。
一方面,要继续加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性。随着十二五新项目的陆续开工建设,特别是保障性住房建设、水利设施建设和战略性新兴产业发展政策逐步落实,政府投资可望有一定程度的加速。物价上涨较快仍是当前经济运行中最突出的矛盾和问题之一,必须多管齐下综合治理。根据国家审计署的报告,我国地方政府债务余额与国内生产总额和地方政府财力的比率均在国际公认的安全线以内,采取适当的政策措施是完全可以化解的。
三是一些地区中小企业经营压力较大。与此同时,还要着力培育新的增长点,加快重点产业调整和技术改造,进一步加大对战略性新兴产业以及科技含量高、市场需求潜力大的产业和产品的支持力度,尽快形成新的竞争优势。
展望下半年我国宏观经济形势,我国仍具备保持经济平稳较快发展的良好条件,但也有不少来自国际国内的不利因素需要认真加以应对。二、全年主要经济指标预测及建议预计下半年经济增长仍将继续朝着宏观调控预期方向发展积极从稳增长、控物价、调结构等方面着手,巩固经济社会发展好势头综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境,预计下半年经济增长仍然朝着宏观调控的预期方向发展,即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制,通胀出现冲高回落的趋势。
总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,复苏的过程也会出现反复,但出现剧烈波动仍属于小概率事件。二是影响通胀的不利因素仍然较多。